Nepravilnosti u milijardama, dugovi i mreža bez papira: šta je otkrila nova revizija leskovačkog „Vodovoda“

Revizija je, međutim, otkrila čitav niz propusta u finansijskom upravljanju, evidenciji imovine, naplati potraživanja i postupcima javnih nabavki, od kojih deo tek treba da bude u potpunosti otklonjen.

Ključni problemi: od računovodstva do imovine

Među najznačajnijim uočenim nepravilnostima izdvaja se činjenica da računovodstvene politike nisu bile usklađene sa međunarodnim standardima (MSFI 9), što direktno utiče na procenu naplativosti potraživanja. Ovaj propust je u međuvremenu ispravljen donošenjem novog pravilnika.

POVEZANO:

Revizor o radu leskovačkog „Vodovoda“: Ogromni gubici na mreži, sumnjive javne nabavke i „prisvajanje“ javne imovine

Takođe, revizori su utvrdili da:

• nisu postojali interni akti za popis imovine i naplatu potraživanja, što je u međuvremenu regulisano,

• popis imovine nije sprovođen u skladu sa propisima, uključujući i činjenicu da su u komisijama bila lica koja rukuju tom imovinom,

• građevinsko zemljište nije bilo posebno evidentirano, već je vođeno zajedno sa objektima,

• imovina u pripremi vredna preko 112 miliona dinara nije adekvatno procenjena, niti je utvrđeno da li je došlo do umanjenja njene vrednosti.

Ove nepravilnosti su svrstane u prioritete koji podrazumevaju da će biti otklonjene najkasnije do pripreme narednih finansijskih izveštaja.

Sporna potraživanja i dugovi

Posebnu pažnju revizora privukla su potraživanja od kupaca, gde je uočeno više problema:

• kamate su pogrešno evidentirane kao osnovna potraživanja,

• dugovi su naplaćivani na rate bez saglasnosti osnivača (grada Leskovca),

• ispravka vrednosti potraživanja nije rađena po važećim standardima,

• deo potraživanja je pogrešno vođen u vanbilansnoj evidenciji.

Naknadno su donete odluke uz saglasnost Skupštine grada, čime je regulisano plaćanje dugova na rate.

Problemi sa javnim nabavkama

Revizija je pokazala da je „Vodovod“ u više postupaka javnih nabavki:

• nije definisao rezervne kriterijume za izbor ponuda, što je zakonska obaveza,

• nije donosio odluke o sprovođenju postupaka za nabavke na koje se zakon ne primenjuje.

Preduzeće je najavilo da će ubuduće postupati u skladu sa propisima.

Najveći izazov: imovina vredna milijarde

Najozbiljniji problem odnosi se na evidenciju vodovodne i kanalizacione mreže, vredne više milijardi dinara.

Revizori ukazuju da:

• deo imovine koji predstavlja dobro od opšteg interesa (mreža) ne može biti u vlasništvu javnog preduzeća,

• nije izvršeno razgraničenje imovine između grada i preduzeća,

• značajna imovina se vodi u vanbilansnoj evidenciji bez pravnog osnova i ugovora sa osnivačem.

Ova pitanja još uvek nisu rešena, a rok za njihovo otklanjanje je kraj 2026. godine.

Zaključak revizora: mere dobre, ali posao nije završen

Iako je JKP „Vodovod“ dostavio akcioni plan i već sproveo deo mera, revizori naglašavaju da je veći broj nepravilnosti i dalje u procesu otklanjanja.

Državna revizorska institucija će, kako se navodi, u narednom periodu pratiti sprovođenje mera, a konačni efekti biće ocenjeni u roku od tri godine.

D.Marinković