Državna revizorska institucija (DRI) dala je mišljenje sa rezervom na konsolidovane finansijske izveštaje završnog računa budžeta Grada Leskovca za 2025. godinu, ukazujući na brojne nepravilnosti u evidentiranju prihoda, rashoda, imovine i obaveza.
Važno je naglasiti da mišljenje sa rezervom ne znači da je celokupno finansijsko poslovanje grada ocenjeno kao nepravilno, već da su revizori utvrdili značajne nedostatke koji utiču na tačnost pojedinih finansijskih pokazatelja.
Jedan od najozbiljnijih nalaza odnosi se na prihode od zakupa poslovnog prostora i garaža kojima upravlja JP „Dom“.
Prema izveštaju DRI, 36,538 miliona dinara naplaćene zakupnine nije uplaćeno u budžet Grada Leskovca, zbog čega taj deo prihoda nije iskazan u gradskom budžetu.
Revizori su utvrdili i da je deo prihoda i rashoda nepravilno evidentiran, ali su ti iznosi međusobno poništeni, pa nisu uticali na ukupan finansijski rezultat.
Najveći broj primedbi odnosi se na vođenje evidencije o imovini grada.
DRI je utvrdila da je u finansijskim izveštajima:
- nefinansijska imovina manje iskazana za 597,669 miliona dinara;
- nefinansijska imovina više iskazana za 507,360 miliona dinara;
- finansijska imovina manje iskazana za 36,667 miliona dinara;
- finansijska imovina više iskazana za 2,307 miliona dinara.
Revizori navode da evidencije nisu u potpunosti usaglašene sa podacima Republičkog geodetskog zavoda, kao ni sa podacima koje vode gradske službe.
Posebno je istaknuto da vrednost poslovnog prostora, garaža i stanova kojima upravlja JP „Dom“, kao i deo zemljišta, ulica i objekata nije pravilno i sveobuhvatno evidentirana.
DRI je utvrdila i da u poslovnim knjigama nisu prikazane sve obaveze grada.
Prema nalazu revizora, obaveze su manje iskazane za najmanje 129,544 miliona dinara, od čega se najveći deo odnosi na dugovanja prema dobavljačima.
Istovremeno, pojedine obaveze prema zaposlenima prikazane su u većem iznosu nego što je trebalo.
Još jedna značajna primedba odnosi se na kapital javnih i javno-komunalnih preduzeća čiji je osnivač Grad Leskovac.
Kako navodi DRI, podaci o kapitalu evidentirani u poslovnim knjigama grada nisu usklađeni sa podacima registrovanim u Agenciji za privredne registre (APR), niti sa podacima iz finansijskih izveštaja pojedinih javnih preduzeća.
U delu izveštaja označenom kao „skretanje pažnje“, DRI je ukazala na isplatu jednokratne novčane pomoći zaposlenima u Gradskoj upravi i Gradskom pravobranilaštvu.
Za tu namenu isplaćeno je ukupno 18,226 miliona dinara, odnosno 18,049 miliona dinara zaposlenima u Gradskoj upravi i 177 hiljada dinara zaposlenima u Gradskom pravobranilaštvu.
Revizori podsećaju da je Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2025. godinu bilo propisano ograničenje određenih vrsta dodatnih primanja zaposlenima, ali po ovom pitanju nisu dali rezervu u mišljenju.
Posebnu pažnju DRI posvetila je postupcima takozvane faktičke eksproprijacije zemljišta.
Grad Leskovac je po osnovu sudskih presuda i prinudne naplate isplatio najmanje 63,879 miliona dinara, od čega se 51,237 miliona dinara odnosi na naknade za zemljište zauzeto prilikom izgradnje i asfaltiranja ulica i puteva.
Revizori su utvrdili da zemljište za koje su isplaćene naknade nije evidentirano u poslovnim knjigama grada, iako se radi o površini od najmanje 14.420,91 kvadratnih metara.
Ako stepropustili...
Možda i najvažniji zaključak revizije jeste ocena da Grad Leskovac nije u potpunosti uspostavio efikasan sistem internih kontrola.
Prema nalazu DRI, upravo je to dovelo do nepravilnosti u: pripremi i donošenju budžeta; popisu imovine i obaveza; dokumentovanju poslovnih promena; vođenju evidencija; usaglašavanju podataka; finansijskom izveštavanju.
DRI je naložila Gradu Leskovcu da u roku od 90 dana dostavi izveštaj o otklanjanju utvrđenih nepravilnosti i dokazima o postupanju po preporukama revizora.
U izveštaju se navodi i da je tokom same revizije Grad Leskovac već preduzeo devet mera za otklanjanje dela uočenih nepravilnosti.
S. Stojiljković
Izvor: DRI/Izveštaj o reviziji konsolidovanih finansijskih izveštaja za 2025. godinu
